محمد اليوبي
حصلت «الأخبار» على جميع الفواتير التي أمر بصرفها رئيس التعاضدية العامة لموظفي الإدارات العمومية، عبد المولى عبد المومني، خلال سنة 2018، ويبلغ عددها 3376 فاتورة دون احتساب 76 فاتورة تم إلغاؤها. وكشفت هذه الفواتير استحواذ شركات مستوطنة بالتعاضدية على نصيب الأسد من الصفقات وسندات الطلب، كما كشفت استفادة برلمانية من الاتحاد الاشتراكي من صفقات، بالإضافة إلى الأموال التي يغدقها عبد المولى على مواقع إلكترونية لتلميع صورته.
وتكشف هذه الفواتير عن تجاوزات وخروقات مالية وإدارية خطيرة تقتضي تفعيل المبدأ الدستوري «ربط المسؤولية بالمحاسبة». وبلغت فواتير النشر والإعلان ما مجموعه 93 فاتورة بمبلغ يناهز 60 مليون سنتيم، تشكل منها الجرائد الإلكترونية نسبة 60 في المائة، حيث تحصل بعضها على مبالغ مالية تتراوح ما بين 4800 و12000 درهم، فضلا عن أداء مصاريف نشر سيرة رئيس التعاضدية بكتاب TROMBINO، بمبلغ 42.000 درهم، حسب الفاتورة رقم 0208/2017GA.
وثمة شركات تسيطر على المعاملات التجارية للتعاضدية العامة منذ 20 سنة، ومنها شركة متخصصة في بيع مواد الأسنان والتجهيزات المرتبطة بعلاجها وصناعتها، والتي توصلت من التعاضدية برسم سنة 2018 بما يناهز 403 ملايين سنتيم، مقابل 17 فاتورة، رغم أن المجلس الإداري المنعقد سنة 2010، وضعها ضمن اللائحة السوداء للشركات التي لا يجب التعامل معها، قبل أن تعود للفوز بصفقات التعاضدية بقرار من رئيسها منذ سنة 2014، وتحتكر حاليا توريد عيادات الأسنان بالمواد والمعدات والتجهيزات التي تحتاجها بالإضافة إلى الصيانة وقطاع الغيار التي بلغت خلال سنة واحدة 100 مليون سنتيم، وحصلت خلال السنة الماضية على خمس صفقات من بينها الصفقة رقم 2018/2 التي تم تفويتها في ظروف غامضة لاقتناء كراسي طب الأسنان بثمن 50 مليون سنتيم لكل كرسي.
وهناك أربع شركات تعمل في بيع خدمات الحراسة والنظافة والسياقة والاستقبال وحتى تقنيي الراديو وتخصصات أخرى، حيث تم تفويت صفقة الحراسة والنظافة لإحدى الشركات بمبلغ فاق 1.8 مليار سنتيم، وبلغ ما سدد لهذه الشركات خلال السنة نفسها 830 مليون سنتيم المطابقة لـ51 فاتورة تم تسديدها. كما استفاد فندق بمراكش من مبلغ 211 مليون سنتيم من أصل 320 مليون سنتيم المصروفة على جمع عام للتعاضدية، كما استفاد وسيط في التأمينات من مبلغ 19.557.650.00 درهما، حسب الفاتورة رقم 232018 تتضمن عمولة له بمبلغ 557.650.00 درهما في حين أن 19 مليون درهم بمثابة تسبيق عن خدمات الشامل غير القانونية التي سيحولها الوسيط لفائدة شركة أخرى للتأمين، مع العلم أن المادة 41 من القانون الأساسي تمنع التعامل مع الوسطاء.
إلى ذلك، حصل مركز للتصوير «فوطوكوبي» على مبلغ 42 مليون سنتيم، لتسديد الفاتورة رقم 2017/329 وفواتير 85/253/322/ 2018، رغم توفر التعاضدية على مركز متطور للنسخ بإدارتها المركزية، وحصلت شركة متخصصة في تزويد التعاضدية بالنظارات على مبلغ 180 مليون سنتيم من خلال ثلاث فواتير وتعتبر هذه الشركة من بين تلك المستوطنة بالتعاضدية العامة منذ سنة 2001، كما توصلت شركة للتواصل في ملكية برلمانية من الاتحاد الاشتراكي، بمبلغ 25 مليون سنتيم لتسديد فاتورة رقم 2018/1 .
وبلغ ما توصل به محام يربطه عقد مع عبد المولى منذ 2009 مبلغ 51 مليون سنتيم، فيما توصل محام آخر ينتمي لحزب الرئيس بمبلغ 54 مليونا وتم ترحيل فاتورة لهذا الأخير لحسابات 2019 لتجنب إثارة الانتباه للمبلغ المرتفع. أما تكاليف تذاكر السفر عبر الطائرة المسددة لإحدى وكالات الأسفار فقد بلغت 27 مليون سنتيم لفائدة أشخاص، وهي الفواتير التي تحمل أرقام 2018/6/378/414/499/533.
ومن بين الاختلالات تجزيء المشتريات والأشغال والخدمات بسندات الطلب التي لا تتجاوز مبلغ 20 مليون سنتيم لتجنب تنظيم الصفقات المعقدة في إجراءاتها ومساطرها، مع تسهيل تفويتها، ونذكر على سبيل المثال تهيئة مكتبة الرئيس دون ترخيص من سلطات الوصاية بمبلغ 37 مليون سنتيم مجزأة على فاتورتين رقم 1 و9 /2018 يحملان على التوالي مبلغي 188556.00 و17898.00 درهما بسندين مختلفين وثالث مختف لفائدة شركة أخرى وفاتورة أخرى لهذه الشركة بمبلغ 151 مليون سنتيم. كما تمت تهيئة مقري بركان ووجدة بمبلغ 28 مليون سنتيم بعد تشطير العملية لسندي طلب وفاتورتين 2018/8 و2018/2 لفائدة شركة، وكذلك تهيئة مكتب قلعة السراغنة بمبلغ 17 مليون سنتيم فاتورة رقم 2016/30، وتهيئة عيادة الداخلة بمبلغ تجاوز 17 مليون سنتيم، الفاتورة رقم 2018/12 وتطلب مكتب دراسات انقل من الرباط إلى عين المكان بمبلغ 6 ملايين سنتيم.
وبلغت نفقات نقل الإرساليات مع شركة تم التعاقد معها بشكل مباشر منذ 2016 ودون الإعلان عن طلب عروض مفتوح، ما يناهز 200 مليون سنتيم برسم سنة 2018 بعد تسديد متأخرات وتصل الفاتورة الشهرية إلى 12 مليون سنتيم، كما قام عبد المولى بتحويل مستحقات التأمين لوكيل، ويتعلق الأمر بتأمين حوادث الشغل بالنسبة للمستخدمين والتأمين متعدد المخاطر والتأمين عن المسؤولية المدنية، وتأمينات أخرى عن السيارات وكذلك تأمين المتصرفين والمناديب الذين أبدت بشأنهما المفتشية العامة للمالية سنة 2013، ملاحظات سلبية وأوصت بإلغائه، وسدد لشركة مختصة في التواصل ثلاث فواتير مجزأة 10.18/ 138 ثم 138/10.18 و171/12.18 بمبلغ اجمالي قدر بـ37 مليون سنتيم من أجل عقد لقاء لمناديب سلا لشرح منتوجات الشامل، لم يحضره سوى 19 شخصا من أصل 100.
وتم اقتناء معدات معلوماتية دون الحاجة إليها بمبلغ 76 مليون سنتيم من شركة، ورفض أمين المال المستقيل التوقيع عليها بحكم أنها متوفرة. كما سددت التعاضدية لمكتب متخصص في التوظيفات مبلغ 26 مليون المطابقة للفواتير A1165/2018 وA1164/2018 من أجل تخويله عملية القيام بتوظيفات لفائدة التعاضدية العامة، مع العلم أن مسطرة التوظيفات محددة داخل النظام الموحد للمستخدمين وشبيهة بتلك المطبقة على موظفي الدولة، وتم صرف مبلغ 155 مليون لشركة عن صفقة تعود لسنة 2016 لتجهيز مراكز الفحوص الطبية الخارجية غير القانونية وغير المرخص لها بجهاز «إيكوگرافيا». وسبق لأمين المال المستقيل أن ثار في وجه الرئيس بسبب حجزه للفواتير بمكتبه بالقرض الفلاحي، وتساءل عن أسباب هذا التأخير في الأداء، وبالطريقة نفسها تم تنظيم صفقة أخرى مع شركة تحت رقم 4/ 2018 لاقتناء التجهيزات نفسها بمبلغ 150 مليون سنتيم، وبعد استلامها تمت مباشرة تسوية وضعيتها المالية بعد إيداعها للفواتير A180226 وA180227 ودون تأخير، مما دفع لطرح مجموعة من الأسئلة حول هذا التعامل بمكيالين. كما سددت التعاضدية مبالغ تخص الفواتير تحمل أرقام F1809 -138-350 لشركة بعد التعاقد معها مباشرة لوضع نظام لمراقبة دخول وخروج المستخدمين بمبلغ 94 مليون سنتيم. واستحوذت شركة على جل صفقات إطعام نزلاء مراكز الإعاقة منذ 16 سنة دون إبداء أي اهتمام بتغيير ممون هذه المراكز والبحث التي تتعدى خسارتها سنويا 500 مليون سنتيم.
